Hasta donde yo sé, de los procedimientos que llevo, la Administración tiene registro de todos los actos que ha llevado un determinado expediente. Si es una concesión, o un documento similar, que otorga un determinado derecho, es muy probable que ese mismo documento conste en el mismo procedimiento.
En cualquier caso, resulta sospechoso que haya una foto del mismo y que no se haya conservado el original, a no ser que eso pueda justificarse por el denunciante de manera razonable.
Si está seguro que no lo firmó, que se quede tranquilo, el problema gordo lo va a tener el que afirma que es falso, que está intentando colársela a la Admón., mediante el fraude.