Podrias alegar que la señal no cumple con los requisitos previstos en la ley. Que su falta de formalidad (las formas legales de la señal) genera confusión por cuanto la modificación y alteración hecha a boligrafo, supone una infracción al principio de seguridad jurídica o una actuación nula por haberla realizado un organo manifiestamente competente. Hecha un par de fotos donde se vea, lo que dices.
Si no ha puesto la denuncia un Agente, la ley tambien determina que estos son los únicos que pueden hacerlo, porque incluso las denuncias ( en la ley de seguridad vial) son actos administrativos y de ahí que no puedan hacerlos cualquiera y lo contrario tambien podrías enfocarlo como nulidad de pleno derecho.
Junto a tus argumentos, deberás inclurir la pretensión de solicitar la nulidad de los actos dependientes del primero, como la retirada...., Eso obligará a pronunciarse sobre todas tus pretensiones.
Suerte.