Yo propondría que, a nivel didáctico, se planteen la reestructuración o reordenación de la materia; es una asignatura bastante interesante, si bien resulta difícil de comprender y bastante árida debido a que el orden de la materia, muchas veces, es poco claro. No sé si sería preferible ordenar la materia por niveles de competencia (Convenios / UE / España) en lugar de por temas... no sé, pero resulta poco pedagógico a mi entender.
Saludos.