La calidad funcionarial es francamente penosa, y personalmente en el INEM de una calidad ínfima y totalmente indocumentados. Conocí a un jefe de oficina que con aire despectivo me decía que él era un "vago profesional".
Lo que no puede decirte un funcionario del INEM es que tú has trabajado y que tú debes probar que no lo has hecho. La demostración es rápida, pide a ese holgazán que te muestre la copia del contrato firmada por las partes y que la empresa ha tenido que presentar en el INEM (Estatuto de los Trabajadores). Esto es un mero error formal que deben resolver ellos sobre la marcha, y tu no tienes por qué dejar de percibir el paro ni tampoco puede dejarte de sellar tu cartilla (Ley 30/92 Procedimiento Administrativo).
No tienes por qué hacer dos recursos, sino un solo escrito ante tu oficina del INEM que ellos deben remitir a quien corresponda, y por supuesto deben informarte de toda la legislación aplicable para la solución de este problema y la que han aplicado para no sellarte la cartilla (Ley 30/92). Esto es lo lógico y lo justo, aparte de legal.
Una última advertencia, deja constancia de que no te han querido sellar la cartilla, porque de lo contrario dirán que no fuiste en plazo. Para ello, si te ponen trabas, en un folio escribes tus datos y solicitas que te informen de los motivos por los que no te la sellan y de la legislación aplicable y lo entregas en el registro que deben tener, solicitando copia sellada del mismo que te guardas (obligación de dártela Ley 30/92).
Un saludo y pelea. Los funcionarios están para servir diligentemente.