No,no se contradicen para nada...en el primer caso dice"enviados los datos y recibido el número de documento justificante" que NO se puede,y en el segundo "aún no enviado el formulario de solicitud"que SI se puede.
Deberías seguir el consejo que te da el compañero Alber_mad,que,tal y como te indica también la norma que expones,es el más acertado.