Entiendo que, dado que el trazado de FFCC es competencia directa del Ministerio de Fomento, corresponde al Gobierno, a través de ese ministerio, el determinar la necesidad de un trazado determinado en cualquier punto del país (incluido por esas competencias el que se implante sobre una determinada comunidad autónoma). No obstante, eso no excluye que en el fondo sea una decisión política, llevada a cabo por aquel Poder Ejecutivo.
Es lo que yo entiendo