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LoginImpuesto de Sociedades y diputaciones, las claves de C's para cuadrar las cuentas públicasCiudadanos presentó este martes las grandes líneas de una reforma fiscal basada en una rebaja de impuestos por valor de 7.000 millones de euros una vez se tienen en cuenta los efectos positivos de ésta sobre el crecimiento. En términos nominales, el recorte asciende a los 10.000 millones de euros, mucho dinero para unas cuentas públicas todavía exangües y bajo la lupa de Bruselas. Si los 400 euros de Zapatero costaron unos 4.500 millones de euros para las arcas del Estado, la propuesta del partido naranja podría tocar a unos 900 euros por contribuyente al año.
La formación liderada por Albert Rivera defiende un IRPF con tres tipos, del 18 hasta los 22.500 euros, del 28 hasta los 52.500 euros y del 42 en adelante. O sea, una rebaja muy sustancial para las rentas medias y altas. Por eso, busca compensar a las más bajas ofreciendo una paga a través de la factura fiscal y teniendo en cuenta el número de hijos.
Para incentivar el trabajo, este complemento salarial presenta además la peculiaridad de que va subiendo conforme más se gana hasta que llega a un nivel en el que comienza a descender, tal y como se puede comprobar en el gráfico a continuación. En el caso de un soltero sin hijos, la paga alcanza un tope de 2.000 euros a los 11.000 euros de renta. A partir de ahí, disminuye hasta que se suprime a los 16.000 euros de ingresos. En el supuesto de tres o más hijos, la ayuda tiene como techo los 5.500 euros y empieza a disminuir a los 18.000 euros de sueldo para gradualmente desaparecer a los 28.000 euros. Dentro de esta iniciativa también se contempla un pequeño suplemento por valor de hasta 500 euros para los pensionistas con menor capacidad adquisitiva.
Semejante esquema del IRPF supone una pérdida inicial de ingresos del orden de los 12.500 millones de euros. Sin embargo, su impacto se suaviza al erradicar la reducción por rentas del trabajo, lo que supone una subida de impuestos de unos 2.500 millones de euros. Además, según los cálculos elaborados en la Complutense, el efecto positivo sobre la actividad podría reducir sustancialmente la caída inicial de la recaudación. De ahí que la cifra resultante sea un coste para las arcas públicas del orden de los 7.000 millones de euros. No obstante, algunas fuentes consultadas consideran que el desplome de los ingresos sería bastante mayor que esos 7.000 millones. “Bruselas no permitiría esto”, arguyen.
Dicho esto, los expertos que han colaborado con Ciudadanos apuntan que la nueva configuración del IRPF aportará más crecimiento económico que habrá compensado la pérdida de recaudación en el plazo de entre uno y tres años. Por un lado, incentivando más el trabajo y la declaración de ingresos con unos tipos marginales más bajos. Y por otro, inyectando la mencionada paga a las rentas más bajas, que al fin y al cabo son quienes después consumen mayor proporción de su renta.
¿Y cómo se pretende financiar semejante esfuerzo equivalente al 0,7 por ciento del PIB? Pues el partido naranja básicamente planteó este martes dos ideas fuertes. La primera se resume en eliminar deducciones y exenciones del Impuesto de Sociedades para embolsarse unos 5.000 millones más. En el pico de la burbuja se recaudaba el doble de los 18.000 millones que se ingresan ahora por esta figura. De modo que ahora pretenden eliminar todos los agujeros fiscales por las que se escapan las sociedades salvo las deducciones por costes financieros, que en cualquier caso se limitarán. Veremos entonces si Telefónica no amenaza con trasladar la sede a Londres o si la banca no toma represalias con menos crédito y mayores reestructuraciones.
La segunda se basa en suprimir diputaciones y hacer fusiones frías de ayuntamientos manteniendo los alcaldes y juntando los servicios. Sólo el coste de las diputaciones ronda los 5.000 millones. Y si bien es verdad que éstas ofrecen algunos servicios a las entidades locales más pequeñas, en realidad ocupan mucho personal, funcionan como agencias de colocación de los partidos y bien podrían ser cerradas con bastantes ahorros. En esta misma línea, también se buscarán eficiencias con una reforma de la Constitución que racionalice el gasto de las Comunidades Autónomas.
En cuanto a la figura del IVA, el economista de cabecera del partido, Luis Garicano, defiende que haya sólo dos tipos: el general se rebaja del 21 al 18 y eso incluye agua y electricidad. Y el tipo reducido se coloca en el 7 por ciento, lo cual comporta una rebaja para la hostelería que está en el 10 pero implica una subida para muchos productos básicos como la leche o el pan situados en el 4. Por eso, los propios miembros de la formación argumentan la necesidad de la ya manida renta complementaria.
Garicano también incidió en la necesidad de subir los impuestos sobre los hidrocarburos. Eso sí, después de haber garantizado la competencia entre las gasolineras, obligando a las petroleras incluso a vender una parte de sus redes.
Por otra parte, el exsecretario general de la asociación de Inspectores de Hacienda, Francisco de la Torre, elaboró la propuesta contra el fraude, la cual incluye limitar los módulos exclusivamente a aquellos que facturen más del 75 por ciento a clientes individuales; un mayor control a la Sicav que pasarán de la inspección de la CNMV a la de la Agencia Tributaria; más recursos para la Agencia y mayores sanciones. “En España sólo hay 150 reclusos por delito fiscal”, comentó De la Torre.
Aunque con propuestas bastante razonables, parece difícil que en medio de un proceso de consolidación fiscal Bruselas acepte algunas de estas medidas. No en vano ya puso muchas reticencias a la actual bajada de impuestos diseñada por Montoro. Por no hablar de que los técnicos de la Comisión siempre insisten mucho en subir todavía más el IVA al tiempo que se bajan las cotizaciones, una forma de ganar competitividad frente al exterior al rebajar el coste de la mano de obra pero gravar el consumo de las importaciones. Lo que en la jerga se suele llamar una devaluación fiscal.
La propuesta fiscal de Ciudadanos deja de momento fuera la reforma de las pensiones, uno de los asuntos más espinosos si atendemos a las pobres perspectivas demográficas del país. Sobre esta complicada materia, Garicano prepara una iniciativa basada en las cuentas nocionales suecas, en las que cada ciudadano sabrá cuánto ha aportado y cuánto le corresponderá en el futuro, siempre en directa consonancia con lo cotizado.
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LoginCiudadanos obligará a que los acogidos a la amnistía fiscal paguen 2.800 millones de euros en 2016Ciudadanos se ha propuesto como prioridad luchar contra el fraude. Y por ello la formación que lidera Albert Rivera propone legislar para obligar a pagar más impuestos a los 31.000 "defraudadores" que se acogieron a la aministía fiscal en 2012. Así, el partido naranja prevé recaudar hasta 2.800 millones de euros solo en 2016. Esta es solo una de las muchas medidas incluidas en un plan para luchar contra el fraude que ha presentado este martes el inspector de Hacienda y colaborador de este diario Francisco de la Torre. Por su parte, Luis Garicano ha hecho públicos los planes de C's en materia fiscal, con una bajada del IRPF y la vuelta a los dos tramos del IVA. Y, cómo no, el propio Rivera se ha encargado de abrir y cerrar el acto sobre el programa económico de la formación emergente.
Faltaba más de una hora para que se iniciase el acto y ya había colas en los aledaños del Teatro Goya de Madrid. Minutos antes de que el público entrase para abarrotar las gradas, Garicano y De la Torre, menos duchos que Rivera en el arte de la oratoria, ensayaban sus discursos y la organización ponía a punto todos los detalles. A las siete en punto, ha llegado la entrada de Rivera y otros líderes del partido entre fervientes aplausos de los presentes. El líder carismático del partido ha lanzado sus habituales proclamas. Y ha llegado el momento de las propuestas.
Aunque ha hablado en segundo lugar, toca exponer primero la intervención de Francisco de la Torre por su relevancia. En estos días marcados por el 'caso Rato', Ciudadanos se ha tomado en serio la lucha contra el fraude. Y por ello el inspector de Hacienda ha presentado una batería de medidas, como la devolución del control sobre las Sicavs al Ministerio de Hacienda, diversas iniciativas para evitar que se emitan facturas falsas, un plan de choque para reducir los pleitos sobre fraude o el endurecimiento de las penas por delitos de este tipo. Pero, sin duda, la medida más llamativa es que C's pretende legislar para reclamar más dinero a los 31.484 "defraudadores" que regularizaron 40.000 millones en 2012. En concreto, la idea del partido naranja es que quienes se acogieron a esa regularización fiscal paguen un 10% por los bienes que afloraron. Gracias a un decreto del Gobierno del PP, solo pagaron al 3%. Y C's quiere anular dicho decreto y "exigir los importes no ingresados por los defraudadores" antes de que pasen cuatro años. Con ello, en 2016 se obtendrían 2.800 millones para el Estado que tendrían que salir de los bolsillos de dichos "defraudadores".
Antes, Garicano ha presentado las reformas fiscales propiamente dichas. Ciudadanos ha concretado este martes las propuestas fiscales de su programa económico. Tal y como adelantó el propio Albert Rivera en una entrevista a Telecinco el pasado lunes, la formación naranja propone una bajada del IRPF en todos los tramos y volver a instaurar, como antes de la crisis, dos tipos de IVA: uno general al 18% y otro reducido al 7%. Ahora mismo en España hay tres tipos de IVA, uno general del 21%, otro reducido del 10% y un superreducido del 4%. Con esa idea de C's de reducir en tres puntos el general, los españoles pagarían menos por productos como la gasolina o los espectáculos culturales. Y, por el contrario se pagaría más por los productos de primera necesidad, como la leche o las verdudas, que ahora tienen un IVA del 4% y ese porcentaje ascendería hasta el 7%. Los portavoces de varios partidos se han apresurado a atacar esta propuesta fiscal de Rivera y los suyos, al calificarla de "antisocial" o "injusta", entre otras cosas.
Ciudadanos también ultima una reforma de las pensiones, aunque finalmente no ha presentado las propuestas este martes. El cerebro económico de Ciudadanos, Luis Garicano, siempre ha sido un acérrimo defensor de que en España se adopte un sistema de pensiones similar al del Suecia, en el cual cada cotizante dispone de una cuenta nocional en la que sabe cuánto dinero aporta y cuánta prestación va a recibir en el futuro. El economista ha explicado ante los más diversos foros que la pirámide poblacional se está invirtiendo hasta el punto de que en el año 2050 habrá cerca del doble de pensionistas fruto del 'baby boom' y de unas expectativas de vida mucho más longevas. Así que hay que prepararse por adelantado, de forma que los ciudadanos sean conscientes y puedan tomar decisiones de ahorro y trabajo en consecuencia.
Las propuestas presentadas este martes conforman el tercer eje del programa económico de Ciudadanos. Un programa centrista y dirigido a prometer a la sociedad un "cambio sensato". A mediados de febrero se presentó el primero de esos ejes, centrado en asuntos laborales. En ese ámbito las dos medidas más novedosas de la formación regeneracionista son un complemento salarial garantizado para los sueldos más bajos y un nuevo marco jurídico que facilite el pago de las deudas, amén del traído y llevado contrato único. Y tan solo dos semanas atrás Garicano y Rivera dieron a conocer el segundo fascículo, dedicado a cambiar sustancialmente el modelo productivo, merced al fomento de la innovación, que va de la mano de una reducción de gastos a su juicio superfluos como el AVE.
En Ciudadanos aseguran que están asombrados con la expectación que está generando cada una de las presentaciones de los diferentes ejes de su programa económico. La máxima que siguen Rivera, Garicano y sus correligionarios se basa en presentar "pocas propuestas, pero que sean posibles". En algunas reuniones de trabajo, el líder del partido ha insistido a sus compañeros en que en el programa "no cabe ni una sola propuesta que no se pueda cumplir". Las fuentes consultadas remarcan una vez más que quieren "huir del populismo y la demagogia" porque apuestan, como siempre dice Rivera, por "un cambio sensato".
