Yo sali ayer del examen y postee aqui de los primeros, y aunque no depende mi nota de ello, sigo estando seguro que la 1 sera la a.
Ambas respuestas vienen en el libro como se ha visto, lo que a mi me inclina por la a es que lo que se pregunta es "se podría entender como que ", que viene a preguntar que excusa se ponia en las administraciones para abandonar el derecho publico , y se alegaba que porque era mas eficaz.
Lo siento los que se la juegan con ella, pero para mi es a clarisima, y cuanto más lo leo y releo mas convencido estoy, aunque admito es una pregunta muy muy muy subjetiva